Под организованной перевозкой группы детей в соответствии с Правилами дорожного движения понимается перевозка в автобусе, который не относится к маршрутным транспортным средствам, группы от 8 несовершеннолетних (от 1,5 до 18 лет) без их законных представителей кроме случаев, когда они были назначены сопровождающими или являются медицинскими работниками. Правила таких перевозок определены законодательно.

Какие документы регламентируют правила

Организованные перевозки детей автобусами регламентируются Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2020 № 1527 «Об утверждении Правил организованной перевозки группы детей автобусами». Эта версия актуальна с 1 января 2021 года и о 1 января 2027 года. Помимо этого, их регулируют следующие нормативные акты:

Приказ МВД России от 30.12.2016 № 941.и приложение к нему «Порядок подачи уведомления об организованной перевозке группы детей автобусами».
Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2016 г. № 1558 «О внесении изменений в постановление Правительства РФ от 17.12 2013 г. № 1177».
Постановление Правительства РФ от 22 июня 2016 г. № 569 «О внесении изменения в Правила организованной перевозки группы детей автобусам».
ФЗ от 1 мая 2016 г. № 138-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях».
Постановление Правительства РФ от от 23 сентября 2020 г. N 1527 с изменениями и дополнениями от 30.11.2022 г.
Письмо МВД, где разъясняются особенности использования рекомендаций Роспотребнадзора по перевозке групп детей.

Документация для осуществления поездки

Для осуществления организованной перевозки группы детей нужны:

Договор фрахтования, если поездка осуществляется по нему.
Схема рассадки пассажиров, если поездка проводится не по договору фрахтования.
Копия об уведомлении о поездке ГИБДД. Данную бумагу нужно подать не позже, чем за 48 часов до начала междугородней поездки и не позже, чем за 24 часа при поездке в пределах города или в пригород, если задействуется один либо два автобуса. При большем количестве транспортных средств необходимо подать заявление за 10 дней. При указании в отметке о количестве ТС более двух единиц они будут сопровождаться автомобилями ГИБДД, которые могут двигаться с колонной с 6 до 23 часов. В данном случае требуется копия решения ГИБДД о назначении сопровождения. Подать уведомление можно в том числе и в электронном формате.
Водительское удостоверение шофера и данные о нем. Указываются в отдельном документе. Если водителей несколько, информация нужна по каждому из них.
Перечни детей-пассажиров с контактами их родителей (опекунов либо представителей).
Списки сопровождающих, медицинского персонала, представителей турфирм. Последним требуется наличие документов, подтверждающих трудовые отношения с туроператором.
Детальная программа организованной перевозки. Она должна содержать информацию об общем времени в пути, количестве остановок, их пунктах и длительности.
Если организованная группа отправляется на экскурсию, необходима информация о туроператоре и местах, посещение которых включено в программу.
Если дорога займет больше трех часов, то требуется наличие в транспорте воды и продуктов, список которых составляется предварительно. К таковым относится так называемый «сухой паек», ассортимент которого должен быть согласован с соответствующими органами.
Организованная детская перевозка 3-мя и более автобусами. В случае если указанная перевозка осуществляется 3 автобусами и более, перед началом осуществления такой перевозки подается заявка на сопровождение автобусов патрульным автомобилем (патрульными автомобилями) подразделения Госавтоинспекции.
Подача уведомления об организованной перевозке группы детей осуществляется не позднее 48 часов до начала перевозки в междугородном сообщении и не позднее 24 часов до начала перевозок в городском и пригородном сообщениях.
Если согласно графику движения время следования автобуса при организованной перевозке группы детей превышает 4 часа, в состав указанной группы не допускается включение детей возрастом до 7 лет.

Новые правила организованной перевозки группы детей требуют указания в уведомлении для ГИБДД не только даты поездки, но и начала и конца перевозки, а также данных о лицензии на перевозку. С октября 2020 года руководители подразделений ГИБДД проверяют актуальность лицензии.

Требования к автобусам для перевозки детей

Автобус, на котором будет осуществляться организованная перевозка, должен удовлетворять ряду требований:

Соответствие по конструкции и назначению техническим требованиям, актуальным для пассажирских перевозок.
Допущение к участию в дорожном движении в порядке, установленном законодательством.
Наличие знака «Перевозка детей», который устанавливается впереди и сзади машины
Наличие включенного проблескового маяка (желтого или оранжевого). Это правило действует с июля 2018. Данный маяк не дает никакого преимущества перед другим транспортом, но информирует других участников дорожного движения о том, что в транспорте дети.
Техническое оснащение: наличие тахографа, аппаратуры для спутниковой связи ГЛОНАСС/GPS (действует с 30.05.2021 года).
Оснащение автоматической системой, которая оповещает о том, что транспортное средство начало движение назад.
Наличие талона, подтверждающего прохождение техосмотра.
Для транспорта, теоретически способного развить скорость больше 60 км/час – наличие ограничителя скорости.
Автобус не должен быть выпущен ранее, чем 10 лет назад (актуально с 30 июля 2021 года)

Требования к водителям

Определенные требования предъявляются и к водителям, осуществляющим организованные перевозки детских групп:

Стаж работы водителя автомобилей категории D не меньше года из трех последних календарных лет.
Отсутствие за последний год административных правонарушений дорожного движения, за которые положено наказание в виде потери права управлять транспортными средствами либо арест.
Прохождение предрейсового инструктажа безопасности перевозки несовершеннолетних с учетом правил обеспечения безопасности перевозок, определенных Министерством транспорта Российской Федерации.
Прохождение предрейсового медицинского осмотра в порядке, определенном Министерством здравоохранения Российской Федерации.

Существует ряд запретов для водителя, осуществляющего перевозку группы детей:

Перевозка в салоне вместе с несовершеннолетними багажа и любого инвентаря помимо ручной клади и вещей самих детей.
Обгон едущего впереди автобуса при езде в колонне.
Выход из салона автомобиля при наличии в нем детей. Это касается в том числе посадки и высадки.
Езда задним ходом.

Водитель обязан четко следовать ПДД, отправляться плавно, соблюдать дистанцию с находящимся впереди автомобилем, не допускать резких торможений, придерживаться всех правил предосторожности и оперативно реагировать на обстановку дорожного движения.

Перевозка в ночное время

Правила перевозки детей автобусом разрешают осуществлять организованные транспортировки в ночное время (с 23 до 6 часов) в следующих случаях:

Необходимость перевозки в аэропорт либо на железнодорожный вокзал, а также в обратном направлении.
Необходимость в вынужденной поездке к конкретному пункту в случае отклонения от графика (задержка в пути).
Наличие правовых актов высшего исполнительного органа государственной власти конкретного региона.

Расстояние перевозки, осуществляемой в ночное время, не должно быть более 100 километров. Если длительность поездки дальше светового дня, то нужно, чтобы организаторы предусмотрели остановку в гостинице либо мотеле в ночное время.

Правила посадки и высадки

Требования к организованным перевозкам группы несовершеннолетних на автобусе включают в себя рекомендации относительно посадки и высадки детей. Так, лица, являющиеся сопровождающими группы, должны запомнить следующее:

Дети должны быть собраны в безопасном месте, находящемся не более чем в 15 метрах от автобуса.
Необходимо сверить пассажиров по имеющемуся списку.
Багаж должен быть загружен в отсек, который предназначен для этого.
Важно убедиться в том, что ручная кладь соответствует критериям, которые для нее установлены.
Несовершеннолетние должны пройти инструктаж относительно правил поведения в дороге и при непредвиденных ситуациях.
Дети должны быть рассажены по местам. Также важно проследить за тем, что ручная кладь размещена правильно и безопасно.
Водителя необходимо проинформировать о том, что все готовы начинать поездку.
Выходить из автобуса дети должны исключительно через переднюю дверь. Первыми выходят сопровождающие лица.

Перечень детей может меняться до начала поездки сопровождающим (при наличии свободных сидений). Оповещать об этом организацию-перевозчика не нужно.

Ответственность за нарушения требований

При нарушении правил перевозок детей предполагается административная ответственность и для водителя, и для юридических либо должностных лиц, которые организовывают перевозку (ч. 3-6 ст. 12.23 КоАП РФ). Причем штрафы в последние несколько лет стали существенно больше.

Часть 3 статьи 12.23 КоАП РФ гласит, что нарушения требований, установленных для перевозки детей по ПДД предполагает административный штраф. Для водителя он составляет 3 тысячи рублей, для должностных лиц – 25 тысяч, для юридических – 100 тысяч.
В части 4 той же статьи говорится, что при несоответствии установленным требованиям водителя или автобуса, отсутствии договора фрахтования, если его наличие предполагается, отсутствии программы маршрута, перечня детей или сопровождающих предусматриваются штрафы 3 тысячи рублей для водителя, 25 тысяч – для должностного лица и 100 тысяч – для юридического лица.
Часть 5 статьи 12.23 КоАП РФ содержит информацию о том, что при нарушении правил перевозки несовершеннолетних в ночное время положен административный штраф для водителя в размере 5 тысяч рублей или же утрата права управлять автомобилями в течение срока от 4 до 6 месяцев. Величина штрафа для должностных лиц составляет 500 тысяч рублей, для юридических – 200 тысяч.
В части 6 аналогичной статьи говорится о том, что нарушения требований перевозки группы детей автобусом помимо случаев, описанных в статье 4 и 5 предполагает административный штраф для должностных лиц в размере 25 тысяч рублей, для юридических – 100 тысяч.

Достаточно соблюдать простые правила, и вас не коснутся ни штрафы, ни другие последствия несоблюдения установленных требований. Наша компания всегда подходит к организации перевозок ответственно!

Текст подготовлен сотрудниками компании «Интерсервис».

​Правила перевозки детей в автобусе